荊楚網（湖北日報網）訊（記者呂鑒蕾 通訊員彭亮亮、李玉 實習生彭晗穎）12月26日，黃石市政府新聞辦舉辦“營商環(huán)境看黃石”新聞發(fā)布會。

會上，黃石市發(fā)展和改革委員會副主任丁春香圍繞落實政策體系強基、開展信用黃石建設、實施市場化改革示范、推進法治化建設升級和推動開放水平提升等“五大行動”，介紹了黃石市優(yōu)化營商環(huán)境工作有關情況。

全力建成常態(tài)長效機制

一個有競爭力的地方，必然是重視營商環(huán)境的地方。

丁春香介紹，近年來，黃石積極探索重點領域改革，對標世行評價標準，在市場競爭、公共事業(yè)服務、勞動就業(yè)等領域先行先試，先后推出“一業(yè)一查”“一站式”加梯審批、“安薪工程”、“平臺+產品”供應鏈金融服務等100余項改革試點。

為持續(xù)提升政務服務效能，該市還大力構建15分鐘生活圈，在各街道、社區(qū)等布設“一站式”政務服務自助終端162臺。新生兒出生、教育入學等15個“高效辦成一件事”全面落地；武漢都市圈通辦事項達到1062項，數量居省內三大城市圈首位，150個高頻事項實現“跨省通辦”，60項高頻事項實現異地“自助通辦”。

此外，黃石在“政策計算器”上錄入惠企政策2520個、拆解科技創(chuàng)新、金融財稅等6類政策項目380余項，“線上+線下”開設惠企政策咨詢兌現專窗，2024年通過“免申即享”“即申即享”方式兌現“小進規(guī)”、航運補貼等2億元。

全面提升社會誠信水平

誠信建設是優(yōu)化營商環(huán)境、促進招商引資的根本保障。

丁春香說，黃石全面清理市政府及其部門規(guī)范性文件、重大合同等，修訂、廢止和失效153件。在政府采購啟用“四方信用評價”方式，推行“只需一個承諾，免去一摞證明”。分層分級梳理“新官不理舊賬”、拖欠企業(yè)賬款等問題，兌現部門拖欠中小企業(yè)欠款1588萬元。

圍繞誠信企業(yè)建設，該市創(chuàng)新使用外省、上下游企業(yè)信用，建立供應鏈融資“上達模式”，幫助企業(yè)信用融資5000萬元。幫助企業(yè)開展AEO認證輔導，重點行業(yè)龍頭、專精特新企業(yè)通過高級認證企業(yè)15家，數量全省第二。在市場監(jiān)管、環(huán)保等多個領域實行“兩書同達+協(xié)同修復”，向企業(yè)送達行政處罰決定書同時送達信用修復提醒函，幫助市場主體完成626條行政處罰信息信用修復，審核時限縮短50%以上。

信用建設的關鍵在用信。黃石通過“信易+”“磁湖分”等拓展一批信用應用場景，比如磁湖分停車惠民活動，累計發(fā)放停車抵扣券約4.8萬張，價值合計23.12萬元；探索“信易+基層治理＆商圈互融”試點，新打造了城區(qū)大智路、大冶上馮路2條誠信示范街，8家商戶獲“黃石市個人信用分推廣示范點”授牌。

堅持落實惠企紓困舉措

營商環(huán)境是“軟實力”，企業(yè)滿意是“金標準”。

記者了解到，黃石通過落實工商業(yè)分時電價機制、中介超市、穩(wěn)崗返還、應急轉貸等降本政策，累計降低企業(yè)準入、物流、融資等成本超20億元。其中，創(chuàng)新推出電子保函，一經使用就為288家投標單位提供電子保函（保單）替代投標保證金服務，開函費率降至4‰。

辦證難是營商環(huán)境中的頑疾。黃石創(chuàng)新優(yōu)化市場準入退出機制，“一業(yè)一證”拓展至27個行業(yè)、累計辦件5164件，上線“燒烤店”“火鍋/串串店”等特色辦證服務。探索推行食品領域“無感續(xù)證”，通過短信提醒、上門幫辦等方式，為263戶小微商戶成功續(xù)證。

要素保障是優(yōu)化營商環(huán)境不可或缺的重要環(huán)節(jié)。數據顯示，該市通過“人社敲門服務”為285家重點企業(yè)招工5.95萬人，創(chuàng)新開展城市圈“共享用工”，保障聞泰科技等重點企業(yè)經營生產。推廣實施“301”線上快貸，為民營企業(yè)發(fā)放貸款1.44萬筆、20.58億元。

著力營造安全穩(wěn)定環(huán)境

安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是營商環(huán)境的重要組成部分。

一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，無疑為企業(yè)的生產發(fā)展吞下“定心丸”。為此，黃石探索建立破產“預重整”機制，構建“黨委領導、政府統(tǒng)籌、法院主辦、部門聯動”工作機制，以破產“預重整”清理企業(yè)債務7.61億元，其中盤活資產0.68億元、釋放土地房屋面積4.58萬平方米、安置職工597人。

同時，黃石還開展“千名干警進千企”，全市政法機關通過開展“公共法律服務進園區(qū)進企業(yè)”、行政執(zhí)法專項監(jiān)督等工作，收集整改企業(yè)意見建議237條，有效治理了柔性執(zhí)法不夠、行政審批不及時、消極執(zhí)行等問題。

為了更好為企業(yè)排憂解難，黃石進一步優(yōu)化維權服務，與湖北金融消費權益保護協(xié)會、武漢商事仲裁調解中心等多部門聯合開展訴調對接，36家調解組織入駐市縣法院開展服務，成功調解撤案7000余件。

持續(xù)構建內暢外聯格局

內暢外聯、通江達海，黃石以開放之姿全面提升城市軟實力。

一方面，黃石堅持提升通關質效，實現進出口報關、報檢等跨境業(yè)務全流程“單一窗口”辦理，跨境電商“9610”出口業(yè)務日處理包裹能力達10萬件，6家跨境電商已驗放出口清單1425萬單、貨值13.9萬元。

另一方面，該市大力提升開放樞紐能級，已成功培育1家國家級外貿轉型升級基地、6家省級外貿轉型升級示范基地。新港三期工程4個通用泊位、富池作業(yè)區(qū)綜合碼頭4個泊位竣工驗收，黃顙口砂石集并中心6個泊位碼頭平臺完成交工驗收。4家對外貿易管理服務平臺入駐省級外貿綜合服務中心，累計服務企業(yè)566家、1.13萬筆業(yè)務。

值得一提的是，黃石還組織49家重點企業(yè)參加漢諾威工業(yè)展、法蘭克福消費展等125場國際展會，助力企業(yè)新增出口訂單29億元、增速達10%。深入推動RCEP惠企服務“綠色通道”，推動“內河運費扣減”舉措落地。

優(yōu)化營商環(huán)境如推車上山，不容歇一歇，等一等?！跋乱徊?，我們將持續(xù)對標企業(yè)需求，對標群眾期待，在政策落實、紓困解難、要素保障、信用建設等方面持續(xù)用力，推動營商環(huán)境建設向更高質量更高水平躍升?！倍〈合阏f。