荊楚網（湖北日報網）訊（記者 田城 通訊員  劉健 樊仁利 金騁懷）12月12日，湖北通城縣城區(qū)金泉路。雖是寒冬，改造熱度不改，僅一街之隔的西門巷10多條背街小巷經改造后煥然一新，城區(qū)居民們坐在平整刷黑的院子里曬著太陽，拉家常、曬年貨，幸福洋溢。

通城縣城市更新后一角。通訊員 供圖

今年來，通城縣堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，努力爭取到“城市更新行動”省級試點，以“共同締造”理念推進城市打造，一個宜居、人性、智慧的通城模板呼之欲出。

黨建引領“一盤棋”

據(jù)悉，“城市更新”行動指揮部由縣委書記、縣長任雙指揮長，下設4個工作組，上下聯(lián)動、全民參與，確保城市更新工作有序推進。

一方面，充分發(fā)揮黨組織示范引領作用，在小區(qū)成立黨支部，選拔一批群眾基礎好、公道正派的黨員同志擔任支部書記，會同物業(yè)公司積極參與小區(qū)管理，共同締造美好生活，共享城市更新政策的紅利。

目前，正在實施城市更新的25個小區(qū)已組建“兩委”班子，實現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。

通城城市更新?lián)Q容顏。通訊員 供圖

另一方面，充分發(fā)揮老黨員、老干部的先鋒模范和帶頭示范作用，選拔擔任黨員中心戶長，既當好宣傳員，又當好調解員，及時協(xié)調解決更新改造中遇到的困難和問題，小區(qū)居民凝聚共識，由旁觀者變參與者，共同參與建設、管理，共同締造的自覺行動逐漸形成。

據(jù)悉，由湖北省城市規(guī)劃設計研究院編制的《通城縣老城區(qū)（2021-2035）城市更新專項規(guī)劃》，確定了老城區(qū)約10平方公里城市更新范圍；

針對城區(qū)路難行、水難排、車難停等“城市病”問題，制訂了《通城縣城市更新三年（2022-2024年）滾動計劃實施方案》，謀劃建立了城市更新項目庫，確定了96個城市建設項目，總投資約23.36億元，分三年數(shù)期實施。

目前，一期35個項目已全面開工建設，春節(jié)前全面完工。

居民參與“一條心”

“城市更新”是什么？

為了讓調動群眾廣泛參與，取得認可，在通城縣，一個全面鋪開群眾認識的“屋場會”開了大大小小40多場。

“屋場會”以“共同締造”和“城市更新”破題，針對不同片區(qū)的實際情況，充分尊重群眾意見與建議，堅決不搞“一刀切”，營造城市更新行動的濃厚氛圍。

廣大城區(qū)居民漸漸了解到，通城的城市更新要“改什么”“怎么改”“變啥樣”。

看到城市更新行動擘畫的美好藍圖，群眾從剛開始的不了解到理解，最后到主動支持、積極參與。

在開展城市更新規(guī)劃設計和建設過程中，通城縣組織多個工作專班，深入小區(qū)和居民家，“居民列單我接單”，設計單位按清單進行深入設計，設計成果再交回小區(qū)。

經過居民多次研究討論，確定主要建設內容后進行公示，真正把對民生工程的要求落到實處。

問需于民、問計于民、問效于民，充分發(fā)揮居民主體作用，動員和依靠廣大居民高質量推進城市更新行動——

通城縣的城市更新行動，廣大居民成為真正的主角。

以濱河小區(qū)為例，該小區(qū)改造通過爭取項目資金、居民籌資、投工投勞的方式，共籌集資金940萬元。

其中，居民籌資1.34萬元，投工投勞16人24天，濱河小區(qū)拆除違法建筑32處，居民主動清除菜地千余平方米，已完成路面硬化刷黑工程，實現(xiàn)雨、污分流，完成天然氣管道鋪設等基礎設施建設，小區(qū)改造煥然一新。

城市更新，讓群眾多唱主角，提升參與度。通訊員 供圖

“共同締造”帶來了新變化、新氣象，而共同管理和共同維護，也成為小區(qū)居民的共同心聲。

工作合成“一股勁”

在通城縣城區(qū)，一個老郵政樓，政府拆遷10幾年都沒有拆下來。這一次城市更新行動，不到一天時間即告拆除。

一位參與拆遷的干部感觸地說：“只要是真正為群眾想得周到，為城市發(fā)展出于長遠考量的決策，就一定能得到民心，再難的工作也一定能夠做通！”

通城縣委縣政府站在高屋建瓴的長遠角度作出考量：拆，是為了符合更加科學的城市規(guī)劃，為了更好的建。

據(jù)介紹，為穩(wěn)妥推進城市更新行動征地拆違和矛盾協(xié)調，通城縣組建“六個一”工作專班。

“先說服自拆，后集中幫拆、居民監(jiān)督拆、干部帶頭拆”，先黨員干部后群眾，電話勸說、發(fā)放告知書、入戶宣傳、政策講解，一條條細致入微的群眾工作既如疾風驟雨，又似和風細雨，下進了群眾心間。

非法違建“必須拆”，亂搭亂建“我要拆”——

截至發(fā)稿，通城縣已動員居民主動和協(xié)助拆除亂搭亂建270余處共計8700平方米，其中黨員干部和公職人員主動拆除97處。

兵馬未動，“糧草”先行。城市全面改造建設，所需資金巨大。

記者了解到，今年以來，通城縣搶抓城市更新、地下市政基礎設施普查、排水防澇系統(tǒng)化城市建設省級試點契機，共爭取各類城市更新政策項目資金31464萬元。與此同時，多渠道統(tǒng)籌資金使用，吸引社會資本參與城市更新行動，全力保障城市更新工作順利推進。

創(chuàng)建省級文明縣城、省級園林城市，通城正力行深遠。

通城縣城市更新正在進行   通訊員 供圖